中美最新贸易谈判未取得实质性进展

中美最新贸易谈判几无进展,同时中国威胁称,如果美国推进制裁,中国将不会遵守进口更多美国农产品和其他产品的协议。这令两国进一步接近相互加征关税。

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美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)以及中国“经济沙皇”刘鹤周末带领双方谈判人员在北京举行了会谈,此前两国较低级别官员已经进行了几天的磋商。谈判围绕如何使中国履行最近做出的购买更多美国农产品和能源产品的承诺。

了解双方谈判情况的人士称,白宫上周发布声明,计划对500亿美元中国商品征收高额关税并采取其他惩罚措施,这令谈判蒙上阴影,导致中国官员不愿做出妥协。

一名知情人士称,中方在作出任何承诺前,希望美方保证不会推进关税威胁。

中国官方媒体新华社周日发布的一份声明称,中美双方在农业、能源等多个领域进行了良好沟通,取得了积极的、具体的进展,相关细节有待双方最终确认。声明还称,如果美方出台包括加征关税在内的贸易制裁措施,双方谈判达成的所有经贸成果将不会生效。

中国官员称,这意味着中国不仅会退出与美国达成的采购协议,还将针对美国的制裁采取报复措施。

周日晚些时候,罗斯带领的美方代表团准备离开北京,美方团队没有置评,也没有就发布联合声明与中国官员达成一致。周日早些时候,罗斯在记者面前提到了与刘鹤的会谈,他表示,与中国的会谈到目前为止是友好、坦诚的,就具体的出口类目谈到了一些有用的话题。

中国政府在谈判中采取强硬立场之际,美国一些最亲密盟友批评特朗普政府制定了保护主义贸易政策。七国集团(Group of Seven)中加拿大、法国、德国、英国、意大利和日本这六国的财长上周六发表联合声明,表达了对美国上周决定对从欧盟、加拿大和墨西哥进口的钢铝征收关税的“一致关切和失望”。

知情人士透露,对于中国政府来说,美国盟友的强烈抗议为其目前不与美国达成协议提供了更多理由。这同时也为中国创造了一个机会,可将自身标榜为全球贸易秩序守护者并争取其他国家的支持。新华社周日发表声明称,中国愿意从包括美国在内的世界各国增加进口,这对中美和全世界都有益处。

特朗普政府上周出人意料地宣布了对500亿美元中国商品加征关税的相关举措,这也令罗斯任务的难度加大。美国将对具工业重要性的技术加征关税并实施其他惩罚措施,此举意在限制中国获得美国技术,惩罚美国所说的中国不公平贸易行为。白宫表示,除非谈判取得突破性进展,否则美国将在6月15日之后不久对中国商品加征关税。

一位白宫官员称:“我认为没有证据显示特朗普希望在这件事上回头。特朗普一直在牵头这方面的努力。我认为政府内部就此达成了普遍共识。”这位官员称,特朗普和很多美国官员都表示,美国一贯愿意就任何及所有争议问题进行真诚谈判,不过,到目前为止,美方并不满意。

罗斯希望就中国增加对美国大豆、牛肉、家禽、天然气和原油等农产品和能源产品的进口达成协议,中国方面在上个月的谈判中已就此表示同意。但如果美国继续推进对中国500亿美元的商品征收关税,中国已表示,也将针对上述多数商品征收关税。特朗普政府称考虑对额外1000亿美元的中国商品征收关税,如果这样做,中国方面将采取对等措施。

白宫再度发出威胁在北京方面看来是对不到两周前中美双方不打贸易战共识的颠覆,这可能令罗斯难以完成使命。

知情人士称,准备此次罗斯中国之行的美中两国官员就如何让中国购买更多美国农产品和能源产品争执不下,也增加了不确定性。

上述知情人士表示,美国官员此前要求中国承诺签署为期数年的购买协议,认为此类协议有助于促使中国显著降低关税,放松相关规定以及其他进口壁垒。不过,中国官员尽管同意进口更多美国商品,但反对立刻实施这些调整。

这些知情人士称,罗斯为此决定前往北京以保持对话。中国官员认为这一到访表明罗斯迫切希望达成一项协议。尚不清楚在周末的商谈中,双方围绕解决上述分歧是否取得了进展。

对于美中贸易关系至关重要的其他一些问题也没有解决。例如,美国要求中国政府取消采用先进技术方面的扶持政策,但中国予以回绝。美国称中国的这些政策偏向国内企业。美国尤其将矛头指向《中国制造2025》计划,该计划旨在令中国企业在电动车、航天、机器人和其他前沿制造领域占据领先地位。

华盛顿智库美国企业研究所(American Enterprise Institute)中国问题学者史剑道(Derek Scissors)称,中国政府一定不会做出这些改变,中国将继续窃取知识产权并胁迫外企,国企仍将得到补贴和庇护,市场准入依然不够,贸易和对外投资将充当中国产业政策的工具。

中国曾反复表示,知识产权保护取得进展,美国企业为在华经营愿意与中国企业签订合同。

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