聊聊美国国务卿这个职位

美国国务卿(英语:United States Secretary of State),是美国国务院的最高领导人,综理外交国际事务。由于现今美国在全球各地的政治、经济、军事等影响力,均远超出世界上其它国家,其外国事务相当庞杂,因此美国国务卿的权力职责大于其它一般国家的外交部长。一般将美国国务卿比作其它国家的政府首脑或外交部长,事实上都是不完全正确的。其职权比其它国家一般的外交部长大,其权利差不多相当于中国的总理级人物!但并不统领联邦政府(美国的政府首脑是美国总统)。

我们知道在美国的政治体制中,是施行总统联邦制的,三权分立是其最显著的政治特征。

美国总统代表最高行政权力,国会参众两院代表最高立法权力,最高法院代表最高司法权力。

因而,美国总统既是国家元首,又是政府首脑,还是三军总司令,集军政大权于一身,可以说当上美国总统可算是万人之上啊,管着美国所有的臣民。

但是在政府内部还有一个职位是管着总统一件事的,且总统必须要服从。让总统被下属管,是不是有点荒唐?

那就是当总统要辞职时,必须要向自己内阁的国务卿打辞职报告,否则就辞职不了。

不过国务卿这个权力虽然听起来高大上,但是谁会放着世界盟主和美国总统的宝座不做,偏偏去辞职呢?所以说,国务卿的这项权力也算是摆设了。

美国国务卿是美国国务院的最高长官。美国国务院又是美国联邦政府主管外交并兼管部分内政事务的行政部门,直属美国政府管理的外事机构,职权很大部分相当于其他国家的外交部。

但这个美国的国务院和中国的国务院是有本质的区别的,中国的国务院是政府首脑和中央政府的办公地。而美国的国务院只是美国的内阁成员国务卿的办公地,是处理美国对外事务的办公地。

美国国务卿这一职位是专门为美国的外交长官量身定制,历史悠久,早在18世纪美国独立之初的1789年时就设立了。

本来是没有国务卿这一职位的,但是由于美国的三权分立制度的确立,防止美国总统与国会对外交权力的争夺,当时的众议员麦迪逊于1789年5月19日提出议案,政府应设外交部和外交部长一职,因此国务卿一职应运而生,国务卿也就相当于外交部长。

就这样美国的国务卿成为世界独有的一个职位,如若从国务卿全球各地处理国际事务和美国外交事业来看,国务卿就相当于一国的外交部长。

但要根据美国宪法精神来说,国务卿是内阁政府阁员中排名第一的部长,即首席部长,而其他国家的外长并不是首席部长,甚至地位更低;其次国务卿执掌国玺,总统辞职要向国务卿提交辞呈。最后,一些联邦事务公告文件要由总统和国务卿联署才能生效。因此国务卿不仅仅局限于外交事务。

美国的国务卿是由总统任命,但需要经过国会参议院同意,并只对总统负责,权力是仅次于总统和副总统的的高级行政官员,就是说是美国政府的三把手。

国务卿不仅充当美国外交掌舵执行人,更是总统外交事务的主要顾问,内阁会议和国家安全委员会的首席委员。因此美国的国务卿这一职务相当重要。

但最初国务卿主要是忙国内的事。其职责包括参与制定、发布、保管国内的法律法令,为国内行政部门的人事任命做公证,保管国会的各类书籍和文件等。

后来随着美国霸权扩张之路的不断发展,外交活动也日益增多,国务卿才真正转向外交。迄今为止,美国已有70届国务卿,首任国务卿是托马斯·杰斐逊,现任国务卿是迈克·蓬佩奥。

国务卿既然是美国政府的三把手,其官邸地位注定也不平凡,美国国务卿官邸——国务院为美国最庞大的官僚机构之一,是在1789年9月由美国外交部改组而成。在政府各部中居首席地位。